Trochu historie
Ve zprávě zveřejněné 9.7.2003
jsme už načrtli o čem Studie proveditelnosti pojednává a jaké budou následovat kroky.
Velké nejasnosti panují v řadách uživatelů také v souvislosti se zkušebním provozem
paušálního připojení na několika ústřednách, který je naplánován na poslední 3 měsíce
tohoto roku. Ale pěkně po pořádku.
Prvním krůčkem, který vůbec umožnil vznik této
studie bylo hlasování Řídícího výboru dne 30.4.2003, kde zástupci
uživatelů společně s alternativními operátory a ČTÚ přehlasovali v poměru 3:2 zástupce
Českého Telecomu a do společného dokumentu byla zanesená tato významná věta:
„Model paušálního zpoplatnění originace internetových hovorů na rozhraní
mezi operátory – tzv. FRIACO – bude zaveden nejpozději k 1. 10.
2003.“
Na tomto místě je třeba připomenout, že všechny
záležitosti odsouhlasené v Internetovém Fóru sice nejsou právně závazné, na druhé straně
se však všechny zúčastněné strany zavázaly, že svou účastí potvrzují, že všechny ujednané
a Řídícím výborem schválené věci budou plně respektovat.
Před několika dny byla
představena první verze Studie proveditelnosti a její vznik provázelo mnoho problémů.
Zástupci ČTc se totiž odmítli podílet na jejím vzniku a bez této studie zase v podstatě
nebylo možné pokračovat v práci na konečné verzi paušálů a následujícím zkušebním provozu.
Zodpovědnosti za vznik studie se proto ujala společnost Tiscali a část na
které se měl podílet ČTc na sebe převzali ostatní alternativní operátoři.
Zástupci uživatelů (ZUI) přispěli částí, která dokumentuje zkušenosti ze zahraničí
konkrétně států, kde už FRIACO úspěšně používají (Anglie,Španělsko,Portugalsko a Itálie) a
celé znění jsme zveřejnili už před časem v článcích „Odpovědi Oftelu“ a Mercedes Gomez odpovídá na
dotazy ZUI.
Analýza trhu
První důležitým bodem studie
který stojí za povšimnutí je analýza trhu. Její součástí je nejen analýza poptávkové
(uživatelské) a nabídkové strany (jednotlivý operátoři) ale také analýza koupěschopnosti
obyvatelstva a popis sociálně-ekonomického prostředí. A právě u tohoto popisu bych chtěl
začít. V studii se vysloveně říká:
Sociálně-ekonomické prostředí České
Republiky je až na drobné rozdíly obecně srovnatelné s okolními zeměmi, které zavedly nebo
připravují obdobné modely, jež jsou předmětem tohoto dokumentu. Obecně platí, že zákazníci
požadují a budou požadovat nízkou cenu za připojení k síti Internet. Model FRIACO je
jedním z možných řešení jak uspokojit takto definovanou poptávku, model ovšem může řešit i
další obecně významné společenské požadavky. Tím hlavním je
„internetová“ gramotnost obyvatel ČR.
Co se týká zájmu
uživatelů o paušál, přichází studie s výsledkem který je všeobecně znám. Sice v ČR
existuje ADSL, ale jeho rozšíření do jednotlivých lokalit je nedostatečné a tudíž ještě
dlouho bude nedostupné velké části populace. Navíc cena nejlevnější nabídky ADSL po
započtení všech poplatků je vysoká a nedostupná velké části uživatelů Internetu. Na
současných tarifech u Dial-upu zase vadí velké části uživatelů minutové zpoplatnění, které
je velmi limitující při opravdu intenzivním a plnohodnotném využívání Internetu. Závěry
analytické části studie snad nejlépe vystihuje tato věta:
Zavedení plného
neměřeného paušálního poplatku je pro operátory relativně jednoduché a nenákladné, proto i
v případě menšího zájmu ze strany uživatelů (který ovšem není možné příliš předpokládat)
nejsou operátoři vystaveni příliš vysokému riziku. Naopak lze očekávat ze strany uživatelů
velký zájem o paušální zpoplatnění, které zaplní prostor mezi stávající tarifní nabídkou a
ADSL.
Další důležitou částí je ekonomická analýza, která se věnuje nejen
intervalovým a neměřeným paušálům, ale i časovým tarifikacím a časovým kreditům. Časové
tarifikace a kredity jsou však stále založené na zpoplatnění po minutách, a proto si
dovolím věnovat pozornost pouze skutečně paušálním modelům.
Z ekonomické analýzy mě
nejvíce zaujaly tabulky popisující klady a zápory jednotlivých modelů. Nejdříve tedy
tabulka která se váže k Intervalovým paušálům. Mnoho uživatelů si asi neumí představit co
to vlastně Intervalový paušál znamená, proto si dovolím použít definice použité v tomto
dokumentu: „Intervalový paušál je když – uživatel platí fixní
měsíční poplatek. Za to se může v definovaném časovém období (například o víkendech, mimo
špičku, ve špičce apod.) připojovat bez toho, že by musel platit další poplatky
související s délkou připojení nebo objemem přenesených dat.“
Samozřejmě, že když by se zákazník platící paušál například na období mimo
špičku připojil ve špičce, bude zpoplatněn po minutách. A teď slíbená tabulka:
Co se týká neměřeného paušálu jeho definice je jasná:
„Uživatel platí pouze fixní měsíční poplatek. Neplatí se žádné další
poplatky související s délkou připojení nebo objemem přenesených
dat.“
K těmto tabulkám mám pouze krátký komentář. Silné stránky a příležitosti
jsou myslím každému jasné. Co se týká hrozeb nemůžu posoudit jak kvalitně jsou AO schopni
nadefinovat oba produkty, předpokládám však, že se bude jednat nejen o výslednou cenu
modelů ale i o případné omezení s kterými počítá i náš průzkum, kterého se
zúčastnilo už téměř 4000 lidí (např. odpojování po určitém čase,nebo v případě hrozby
přetížení sítě).
Co se týká hrozby ze strany ADSL – myslím že to snad asi ani
nemělo být zařazeno do hrozeb. Jelikož náklady na model FRIACO budou u operátorů minimální
nemusí se ani obávat případné kanibalizace ze strany ADSL. A pokud bude rozšiřování ADSL
pokračovat stejným tempem jaké předvádí ČTc, tak bude tato hrozba reálná možná za pár let
a odliv uživatelů k ADSL naopak uleví síti Dial-up a zvýší kvalitu připojení u těch
uživatelů, kteří ani po létech nedosáhnou na jiný alternativní způsob připojení než je
právě klasické vytáčené připojení.
Opravdu za povšimnutí stojí kolonka upozorňující
na slabé stránky, především však (ne)ochotu Českého Telecomu tyto modely zavést. To už by
však měl být úkol také pro ministra Mlynáře, aby se v této věci více angažoval –
když to již veřejnosti několikrát přislíbil.
Testovací
provoz
Informace o pilotním projektu nebo také testovacím provozu už se
probírala na některých diskusních fórech. Dovolím si tedy zareagovat na hlasy některých
„expertů“ kteří považují testovací provoz za zbytečný, případně poukazují na
skutečnost, že úzkým hrdlem v síti Českého Telecomu nejsou jen RSU stojany, případně
lokální ústředny (podrobněji rozebírám problematiku úzkého hrdla v tomto
článku). Téměř všechny názory v diskusích vystihuje tato věta z kterou hodlám v
následujících řádcích polemizovat: „Jediný smysl je testovat to na
jednom TO (aby se prokázalo, zda a nakolik budou modemová pole ISP tím úzkým hrdlem)
– žádná menší území nemají smysl.“
Podle mého názoru,
názoru všech členů ZUI a potvrzuje to i technická část studie proveditelnosti si ISP
přidají tolik modemů kolik potřebují. To co se musí otestovat je průchodnost sítě
ČTc. A jak by měl tento testovací provoz probíhat? Zde je doslovný přepis z už
schváleného dokumentu:
„Pilotní provoz by měl být spuštěn nejpozději ke
dni 1.10.2003 na třech místních ústřednách. Jedna místní ústředna bude v městské částí,
druhá v příměstské a třetí ve venkovské oblasti. Ústředny budou reprezentativním vzorkem
ústředny pro daný typ oblastí – městská, příměstská a venkovská. Budou vybrány
ústředny, na které jsou již žádající ISP případně OLO připojeni. Pilotní provoz bude
ukončen nejpozději k 31. 12. 2003. Po dvou měsících pilotního provozu pilotující ISP, OLO
a ČTc provedou předběžné vyhodnocení pilotního provozu. Do ukončení pilotního provozu
budou dohodou stran modifikovány podmínky pro komerční provoz. Po ukončení pilotního
provozu bude bez přerušení – tj. plynule – zahájen komerční
provoz.“
K této informaci bych chtěl pouze doplnit, že alespoň jedna
ústředna musí být v oblasti, kde není k dispozici připojení ADSL a alespoň jedna ústředna
zase musí být v lokalitě, kde už je ADSL v současné době dostupné.
A jak to bude s
případnými náklady na nákup zařízení nutných k posílení sítě? Zatím nejsou spočteny
náklady potřebné pro posílení sítě na celém území ČR, co se týče nákladů na pilotní provoz
tak těm se věnuje tato část studie: „Pro potřebu zprovoznění pilotního
provozu FRIACO je potřeba v lokalitách, kde by se testovalo, zvýšit kapacitu mezi LTG a
DLU pomocí propojovacích linek, což je zanedbatelný náklad. Pro přidání 640 portů pro
potřeby FRIACO je potřeba v případě volných kapacit opět pouze rozšířit kapacitu
propojení, takže investiční náklady jsou rovny 0,-Kč“
Posledním
důležitou částí studie je právní analýza, která má za úkol posoudit jestli zavedení modelu
FRIACO neodporuje některému ze současných platných zákonů. I zde je však všechno v
nejlepším pořádku:
„Stávající platná právní úprava nebrání
implementaci modelu FRIACO v České republice, zároveň však nestanoví pro jeho zavedení
žádné konkrétní podmínky.“
Tak to by bylo téměř vše co lze v
současné době široké veřejnosti představit. Pro ty z vás co tento trošku nudný článek
dočetli až sem, máme připravené jen krátké shrnutí na závěr.
Studie proveditelnosti
jasně dokázala, že plnohodnotné paušály založené na modelu FRIACO si rozhodně své
zákazníky najdou. Rovněž zkušenosti z vyspělé Evropy dokazují, že i přes určité nevýhody
(nižší rychlost oproti ADSL) má neměřený paušální přístup k Internetu stále výhody. Po
technické stránce paušály nepřinášejí žádné významnější nepřekonatelné problémy ani žádné
obrovské investice do posílení stávající sítě.
Jediným problémem proto nadále
zůstává postoj Českého Telecomu , který snad co nejdřív přehodnotí svoje stanovisko k
paušálům a pochopí, že na trhu s internetovým připojením je skutečně jedna velká díra,
kterou je potřebné co nejrychleji zaplnit. Čím dřív dokáže Český Telecom společně s
alternativními operátory nabídnout svým zákazníkům paušál, tím méně uživatelů jim uteče k
jiným alternativním zdrojům připojení. A že toto číslo ztracených uživatelů není zrovna
malé se můžete přesvědčit
zde. A jak je všeobecně známo – jednou ztracený zákazník se jen velmi těžko
získává zpět.
Diskuze: 
Diskuze k článku
malina, 17. 7. 2003 (23:10):
zajímalo by mne jak se staví EU k ČTc když tam máme příští rok vstoupit?Možná by stálo o tom napsat článek./Jinak souhlasim s-umi-v době kdy u nás bude zavedeno FRIACO(jestli vůbec bude)tak v ostatních zemích už bude DialUp dávná minulost.
umi, 16. 7. 2003 (12:31):
Doufám, že jste panu ministrovi nikdo nevěřil. Bohužel jsme jedna ze zemí kde se do politiky slušný člověk nehrne a ani nedostane. A pokud by se náhodou dostal, tak tam dlouho nevydrží. Je to opravdu drzost tvrdit, že pro levný paušál udělám maximum a pak se veřejně nechám koupit … omlouvám se, pan ministr původce platby jistě netušil … Škoda jen, že protest prostřednictvím e-mailu byl vytvořen na základě jedné předlohy. Ministerstvu pak stačilo vytvořit jednu odpověď a tu poslat všem. Různé dotazy by byly na zodpovězení složitější.
hmmm, 16. 7. 2003 (05:55):
jen se chci zeptat – ten Mlynar, telekomunistobijec, spasitel a bojovnik za levny internet … je to ten samy Mlynar, ktery byl na naklady spolecnosti Telecom na Karlovarskem Festivalu?<br><br>
Telecom ho ubytoval v hotelu Pupp.<br>
Telecom mu zaridil zlatou VIP kartu.<br>
Telecom mu zaplatil furu veci… furu drahejch veci.<br><br>
No, jsem rad, ze je Telecom tak hodnej na cloveka, kterej mu bude brzo slapat na paty…
umi, 15. 7. 2003 (21:54):
Tonoucí se stébla chytá, ale docela se bojím, aby to na velmi dlouho nebylo to poslední co Vám z Telecomácké záchranné lodě do té ledové vody hodí.
Sova Miloslav, 15. 7. 2003 (14:53):
Možná se radují lidi z oblastí (sám k nim patřím) kde ani ADSL ani jiné druhy připojení (v mém případě ani GPRS od Eurotelu) nepřichází nejbližších pár let do úvahy. Jinak Dial-up zdaleka není mrtvá technologie (alespoň u nás ne) podívejte se na absolutní čísla ve světě kolik procent tvoří vysokorychlostní a kolik vytáčené připojení.
umi, 15. 7. 2003 (12:04):
Nechápu, proč se radujeme z toho, že bude možná paušál na Dial-up. Vždyť je to neúnosně pomalá záležitost. Četl jsem článek "Korea on-line" a je mi z toho smutno. Naše vláda si bohužel neuvědomuje jak nám z našeho e-nádraží ujiždí jeden vlak za druhým. Tupě zahleděná do nejbližší přítomnosti a zaměstnaná neustálým stranickým handrkováním není schopna pružně reagovat na stávající světový směr vývoje. Možná je to naše historické poslání. I ten praotec Čech vzal tuto zemi, protože byl tak pomalý a nestihl zabrat něco, kde by bylo alespoň kousek moře :-))) Lidi neblázněte!!! Bojujeme za kočár s koňmi a okolní svět létá v letadlech !!!!!!!!
Pavel, 15. 7. 2003 (08:22):
Až rozjedou aspoň ten zkušební provoz uvěřím, že paušál u nás se stane realitou, do té doby ve mě panuje nedůvěra vypěstovaná dlouholetým mlžením ze strany Telecomu. Přesto všem co bojují za nás obyčejné uživatele držím palce. Jo a mohli by na ten pilotní provoz vybrat mojí ústřednu (Rokycany) :-)))