Jaké je vlastně Mlynářovo ultimátum? Dokáže ČTÚ držet slovo? Jak moc je ČTÚ nezávislý?

, 3. září 2003

Telecom sice nedávno sdělil, že od 15. září zvýší rychlost služeb ADSL na dvojnásobek,
Mlynář to ale nepovažuje za naplnění svých požadavků. „Ministr očekává, že nejpozději do
23. září Český Telecom přijde buď se zkvalitněním služby, nebo s jejím zlevněním,“ řekla
v úterý Právu mluvčí ministerstva informatiky Klára Volná.

Otázkou proto
zůstává co si představit pod pojmem „zkvalitnění“ a „zlevnění“.
Každá ze zúčastněných stran si zřejmě pod těmito pojmy představuje něco úplně jiného. Bylo
by teda víc než vhodné alespoň ze strany toho, kdo ultimátum dává tyto pojmy trochu
upřesnit. Z jednání s Českým Telecomem jsem nabyl přesvědčení, že za zkvalitnění služby se
považuje například zavedení datového limitu, který má sloužit jako ochrana před
„zlými stahovači“. Limit má sloužit jako nástroj, který by umožnil rovnost
uživatelů tzv. Fair Use Policy. Ve skutečnosti však datový limit bude omezovat všechny
uživatele ADSL a to tím víc, čím víc bude postupem času přibývat i na našem trhu služeb,
které jsou pro vysokorychlostní připojení určené. Přitom mnohem efektivnější řešení by
bylo, kdyby si každý ISP
hlídal své uživatele sám
a „trestal“ nebo „upozorňoval“ pouze
ty uživatele, kteří dlouhodobě a opakovaně neúměrně zatěžují linku. ( jednat by se mělo
především o uživatele, kteří si koupí nejlevnější variantu ADSL a ještě se jí snaží
předprodat svým sousedům). Podobný způsob Fair Use Policy se neuplatňuje pouze u ADSL, ale
například i u paušálního Dial-upu ( uživatelé využívající různé prográmky na
znovupřipojení jsou po nějaké době – zpravidla po 3 měsících velmi důrazně
upozorněni ze strany ISP a sankce jsou v případě Dial-upu jasné – trvalé odpojení).
Zavedení datového limitu se všude ve světě chápe jako degradace služby a proto jsou
varianty s limitem také mnohem levnější než varianty bez limitu. Co se týče zlevnění
služby, i zde by měly v případě ultimáta padat nějaká konkrétní čísla. V opačném případě,
můžeme téměř jistě očekávat, že ČTc „zlevní“ svoje služby o 100 Kč a toto
zlevnění ještě náležitě zdůrazní ve všech mediích.

Dokáže ČTÚ držet
slovo?

Nezávislý na krocích ministra i ČTc by měl být Český
telekomunikační úřad (ČTÚ). A také proto jsme po delší době kontaktovali předsedu Davida
Stádníka, aby nám zodpověděl naše dotazy ohledně propojení a regulace. Abychom měli jasno,
podívejme se co uživatelské veřejnosti ČTÚ slíbil už 28. 4. 2003 ve svém stanovisku k
připomínkám k dokumentu „ Porovnání cen ADSL v ČR a v Evropě:

S ohledem
na to, že služby poskytované prostřednictvím technologie ADSL nejsou nabízeny v
konkurenčním prostředí a dokument “Porovnání cen ADSL v ČR a v Evropě”
potvrdil, že ceny v ČR jsou příliš vysoké, ČTÚ se rozhodl, že uvedené ceny za
služby poskytované na bázi technologie ADSL bude regulovat
.

Plné
znění dokumentu najdete na našich stránkách případně
přímo v archívu ČTÚ.
Povšiměte si zejména té poslední věty, protože ta bude hrát ještě důležitou roli. Vzhledem
k tomu, že jsme delší dobu neobdrželi od ČTÚ zprávy o tom, jak pokračuje regulace, zeptali
jsme se zhruba po 2 měsících znovu, tentokrát ředitelky odboru ekonomické regulace paní
Ing. Miluše Ševerové. Podle paní Ševerové ČTÚ nemá v úmyslu tahat internetovou komunitu za
nos:

„Nelžeme. Když řekneme, že budeme regulovat, tak skutečně budeme.
Děláme na tom, připravujeme podklady, žádáme ČTc o další, ten jako obvykle zdržuje. Z naší
strany však má celá záležitost velkou prioritu. Zatím ale nedokážeme zodpovědně odpovědět
, jestli bude nějaké řešení za dva týdny či za dva měsíce, protože prostě skutečně nevíme
, kdy všechny podklady dostaneme a kdy se nám je podaří zpracovat.“

Paní
ředitelku jsme oslovili mimo jiné také proto, že oficiální odpověď ČTÚ na stížnost
uživatelů byla trochu nejasná a tématu regulace se věnovala pouze okrajově. Kdo má zájem
osvěžit si stanovisko ČTÚ 12.6.2003 má možnost – zde je oficiální odpověď
ČTÚ.

Od té doby uplynuly už skoro 3 měsíce a proto jsme se znovu obrátili na
ČTÚ s otázkou jak pokračuje slíbená regulace a také tzv. „propojení o které žádali
už 4 alternativní operátoři. Tentokrát nám odpovídal telefonicky sám pan předseda ČTÚ
David Stádník. Pro ty čtenáře, kteří celou kauzu nesledují pravidelně bych rád objasnil
jaké výhody přináší „propojení“ Propojení je třeba chápat nejen jako technický
stav. Vzhledem k tomu, že alternativní operátoři požadují propojení na tom samém místě
jako jsou dnes připojeni, celkem logicky argumentuje ČTc, že vlastně není rozdílu mezi
propojením a připojením. AO však požadují propojení na stejném místě jako dnes mimo jiné
také z jednoho praktického důvodu. ČTc má možnost se zákona propojení odmítnout, v
případě, že by nebylo technicky realizovatelné. Jelikož AO požadují propojení na
stejném místě – nemůže se ČTc vymlouvat, že by to bylo technicky nerealizovatelné
řešení.
Propojení by po technické stránce mělo přinést především tu výhodu, že by
jednotlivý operátoři měli plnou kontrolu nad kvalitou poskytované služby. Mohli by si tedy
sami určovat rychlost, agregaci nebo případné datové limity. Propojení je však
především také právní vztah
– a o tom ČTc moc na veřejnosti nemluví. Mimo
jiné při propojení mají alternativci nárok na nákladové ceny a co je nejdůležitější, na
všechny služby musí dostat garance. Vraťme se však do současnosti. ČTÚ v kauze propojení
zatím nepokročilo, ačkoliv dávno uplynuly všechny zákonné lhůty, které by měly zaručit,
aby Český Telecom dodal včas a kompletní všechny podklady nutné k tomu, aby mohlo být
propojení úspěšně vyřešeno. V současné době se tedy opět čeká na ČTc než doplní svoje
nekompletní podklady.

V otázce regulace mám však k práci ČTÚ vážné výhrady. Je
pravda, že nedokonalá legislativa stále neumožňuje ČTÚ, aby pracoval efektivněji. Rovněž
je pravda, že ČTÚ se potýká s dlouhodobým nedostatkem zaměstnanců ( mimo jiné také kvůli
ne zrovna lákavým mzdám). Ovšem ani tyto dva výše zmiňované závažné problémy neomluví
liknavý přístup ČTÚ k svému slibu. Pan předseda Stádník na přímou otázku jak pokračuje
regulace odpověděl takto:

Regulace je v stádiu rozpracování, vyžádali jsme si
podklady od ČTc, oni je samozřejmě nedodali kompletní. My jsme však neříkali, že
budeme regulovat, říkali jsme, že regulace je jednou z možností
. A také proto,
teď čekáme jak dopadne jednání ministra Mlynáře s ČTc a jak Český Telecom zareaguje na
ultimátum pana ministra. Jasno budeme mít 23. září kdy končí Mlynářovo ultimátum. Také
proto teď z regulací čekáme – co když Telecom překvapí a přijde s takovými
variantami ADSL, které plně uspokojí nejen ministra Mlynáře, ale i širokou uživatelskou
veřejnost. V tom případě by byla regulace trochu zbytečná.

Dovolím si
zareagovat na předcházející vyjádření pana předsedy. Ačkoliv si velice vážím našich
dobrých vztahů s ČTÚ a ochotu pana předsedy jednou za čas osobně odpovědět na naše otázky,
neodpustím si několik výhrad k práci jeho úřadu. Nejvíc mi vadí mlžení, kterého se ČTÚ
začíná stále častěji dopouštět. Jak jste měli možnost se přesvědčit v úvodu článku –
ČTÚ jasně říká „budeme regulovat“ o tom, že je to jen jedna z
možností, se v dokumentu neříká ani slovo. A tvrzení, že „počkáme až jak se
dohodnou“ by snad z úst předsedy nezávislého telekomunikačního úřadu ani nemělo
zaznít. Regulátor by měl být nezávislý, neměl by brát ohled na nějaké „ústní
ultimáta“ a v případě, že se rozhodne regulovat měl by regulovat co nejrychleji.
Nebo snad ČTÚ očekává, že Český Telecom přijde s tak výhodnou nabídkou ,že už nebude
potřeba regulovat??? Vzhledem k tomu, že regulátor při stanovení koncové ceny také musí
zohledňovat náklady ČTc, nemělo by se stát, že by Telecom dokázal přijít na trh s
výrazněji výhodnější nabídkou než je cena stanovená regulátorem. Osobně by mě zajímalo kdy
se ČTÚ začne chovat konečně jako skutečně nezávislý regulátor. Nikdo neočekává řečeno
fotbalovou terminologií,že začne ČTÚ kopat hned první ligu jako britský Oftel, ale myslím
si, že všichni uživatelé Internetu, by ocenili, kdyby se alespoň probojoval z oblastního
přeboru.

Co se týká ultimáta ministra Mlynáře, tak zde je naplánovaná společná
schůzka se ZUI na pátek 5.9.2003, kde ZUI hodlá předložit ministrovi svoje požadavky, vysvětlit
co požadujeme a zdůvodnit proč. Na oplátku bude ZUI od ministra požadovat jeho stanovisko
k současné situaci, také objasnění konkrétních kroků, které má ministr v záloze v případě,
že nebude jeho ultimátum splněno a samozřejmě ujasnit si, co je vlastně předmětem jeho
ultimáta a co bude považovat za splnění svých požadavků.

Diskuze k článku

Saper, 5. 10. 2003 (18:11):

Pratele neobtezujte pana Ministra,copak jste uz nepochopily ze jeho ministerstvo je jen drazsi trafika,budme radi ze nesedi treba na Ministerstvu obrany.Nechci pana Ministar urazet,ale ja take TRVAM NA TOM aby byla v Cine Demokracie a kdyz o to pujde dam jim i termin.Vysledek bude stejny

Filip Fingl, 15. 9. 2003 (22:50):

JEjich Fair Usage policy neni nic jinýho než prostředek pro regulování zákazníků!!! Vždyť kde to žijem, když nás stojí 512/128 s limitem 10 GB skoro tolik jako někde 2048/1024!!?? IP taky neni pevný, prostě Telecom dělá problémy kde může…

Fortimbras, 10. 9. 2003 (22:35):

My to chceme taky vedeet!!

Sova Miloslav, 10. 9. 2003 (21:22):

Vám už jsem naznačil dnes, odpoledne osobním mailem, myslím, že jsme si popovídali docela hezky:-)Čtenáři si už chvilku počkají na článek:-)

Petr Petr, 9. 9. 2003 (23:23):

Asi bych to rekl takhle.Nic zajimaveho a prevratneho se nestalo,jinak by jste o tom uz informovali.Ministr Mlynar vam jen zase rekl,ze chce lepsi podminky to je vse.Mlynar muze rikat co chce,ale podle vysledku prozatim nic nezmohl.Brzy mozna padne i vlada kvuli rozpoctu,tak budeme mit noveho ministra informatiky a zase se to oddali.Takovy ted vydim ja pesimisticky vysledek ,ikdyz jsem normalne optimista.Uz me to s tim ADSl stve.Ceny jsou vystizne….ozebracime koho muzeme….i firmy,ktere by chtely rychlůejsi pripojeni 1Mbit….ktere ted stoji v prepoctu asi 350euro…thohle v zahranici stoji tak kolem 80-100Euro.Ja mam taky to nejpomalejsi ADSL…jsem spokojen(proti 56modemu super)..ale ta cena….za to by meli chtit tak max 700-800KC.Muze te nam pane Sovo aspon naznacit,ze se muzeme aspon na neco tesit..nez uvedet clanek o setkani z nasim "bezmocnym" ministrem.

Sova Miloslav, 9. 9. 2003 (22:54):

Nic za tím nehledejte, jednání proběhlo a budeme vás informovat.Nezapomínejte,že každý z nás má také svojí práci:-)

Petr Petr, 9. 9. 2003 (20:53):

Dlouho jste tady avizovali,že bude páteční jednání s panem ministrem,ale nakonec jsme se nic nedozvěděli.Uskutečnilo se vubec.Vždy jste pohotovi,ale tentokrat žádna zpráva o teto události.Připadá mi to trošku podezřele!!

Baracudda, 8. 9. 2003 (10:02):

to Vyjednavac

Jak dopadlo patecni jednani s panem ministrem?

Majkl, 5. 9. 2003 (07:57):

Mlynář už se těší na teplé místečko u Telecomu….

malina, 4. 9. 2003 (20:29):

Ikdyž z těchto článků rychlejší a levnější internet určitě mít nikdy nebudem.Zatím ZUI nepředvedlo žádný výsledek(pokud nějáký má mít jejich snažení)stejně jako ČTÚ.Ikdyž ocenuju že se aspon snažíte(doufám!).

Fortimbras, 3. 9. 2003 (22:42):

Přijde mi sympatické,že se pan Sova narozdíl od NĚKOHO(ehm,ehm) nebojí vyčíst ČTU některé chyby v jeho práci a je maximálně objektivní!

tasemnicka, 3. 9. 2003 (21:46):

Vsechno je to tim, ze nas domov je tady …. V PRDELI

potk1, 3. 9. 2003 (21:35):

oo, tak jednani s ministrem a jeho kroky. hahaha. jakoby bych to slysel podniknu razantni opatreni a budu tlacit na telecom,pokud ovsem nedodrzi me ultimatum na par set tisic pro me kazdej mesic, jejej to sem se prerek to vystrihnete:) HA, asi jak v Karlovych varech co?
telecom je v klidu, nedoda podklady, neni urad, podplati ministra, neni kontrola,
mam pro telcomunnism navrh: co takhle zpoplatnit i dobu kdy telefon nepouzivame a to stejnou castkou jako ve spicce, tim by dosahl nevidaneho zvyseni mnozstvi hovoru a jeste bysme usetrili ne?nebo by mohly za linku cvakat i ti co ji nemaji protoze jednou by ji mohli mit, tak at se vrati investice do nich vlozena:).nebo zkvalitnit ADSL linku tim ze ji odpoji uplne nebot pres net by k nam mohly viry?
asi budu manazer telecomu, staci chvilka premysleni a hned vylepsim a zkvalitnim na co se podivam 🙂

Auron, 3. 9. 2003 (12:38):

Absolutne se ztotoznuji s predchozim prispevkem Pavla Netolickeho.

Pavel Netolický, 3. 9. 2003 (10:58):

Pánové z Telecomu by se měli stydět, pokud se chovají tak, že nejsou schopni dodat odborné podklady ČTÚ v potřebných termínech a kvalitě. Buď to svědčí o jejich neodbornosti, protože veškeré výstupy z Telecomu jsou pořád jenom zmetky, to by však neodpovídalo tvrzením generálního Berdára o odborně zdatném personálu (viz. http://www.digiweb.cz/4-10074060-13266450-i00000_d-80), nebo – a to je horší – jde z jeho strany o nactiutrhání vůči zákonům a zákonným autoritám, což by jaksi bylo dost drsné zjištění, že arogance ČTc nezná mezí. Budiž, ještě je logické, když monopoly okrádají zákazníky, ale že si dovolí dělat potíže i regulátorovi i ministru informatiky, to je už asi vrchol. Kdyby ČTÚ nebyl povinen čekat na podklady ČTc, tak by situace vypadala poněkud jinak: odborníci z ČTÚ by vyzvali ČTc, aby dodal podklady, ten by si pak nedovolil je nedodat, protože by regulátor tak jako tak ohlášenou regulaci vydal. Vždyť spoustu věcí si můžeme odvodit i vypočítat sami, vydíme-li do hloubky problému a tam ČTÚ určitě vidí. Kdybych měl nevymáchaná ústa, mohl bych na adresu ČTc říci spousty nelichotivých slov, ani soud by mě nemohl postihnout za poškozování dobrého jména podniku, jelikož tomuto podniku celý národ ani na jméno přijít nemůže. Takový to je zmetek. Jak ubohé, pokud si v ČTc myslí, že když datový limit budou nazývat přihlouplými anglickými výrazy Fair Usage Policy (přičemž všichni víme, že tento typ regulace by měl být plně v kompetenci ISP), že si o nich snad budeme myslet, jak tam jsou "IN", machři, ale papíry o propojení na ADSL, kterému se tak jako tak telekomunikace nevyhnou, dodat regulátorovi nejsou schopní! Je to zkrátka polostátní postsocialistický zmetek!

Hanz, 3. 9. 2003 (09:28):

Sem strašně rád, že taková šance existuje, že by se opravdu mohl začít šířit INTERNET do všech domácností a tím se začala pomalu zvyšovat PC gramotnost společnosti. Doufám, že to vyjde a pokud ano, tak by si celá společnost měla uvědomit, že pokud by takový to lidé byli na vedoucích postech(myšleno privátní i politický sektor), tak by se růst této společnosti značně zrchlil a to stojí za zamyšlení!

Hanz, 3. 9. 2003 (09:28):

Sem strašně rád, že taková šance existuje, že by se opravdu mohl začít šířit INTERNET do všech domácností a tím se začala pomalu zvyšovat PC gramotnost společnosti. Doufám, že to vyjde a pokud ano, tak by si celá společnost měla uvědomit, že pokud by takový to lidé byli na vedoucích postech(myšleno privátní i politický sektor), tak by se růst této společnosti značně zrchlil a to stojí za zamyšlení!

Tomas Hruska, 3. 9. 2003 (00:14):

Jako by si me cetl myslenky, ja jsem si sice od zacatku myslel ze to bude hodne tezke a ze bude problem neceho dosahnout ale ze bude CTc pouzivat taktiku "budem belat problemy tak dlouho dokud je to neprestane bavit" jsem si nemyslel. Oni chteji aby si lidi rekli ze to nema cenu a vykaslali se na to ale prave to nikdy nepripustim. Jsem s toho sice unaveny ale to mi nezabrani pokracovat.

Mimochodem proc chteji stihat toho cloveka co prestrikal cedule nejmenovaneho mesta na kocourkov ? Vzdyt ten clovek jen vyjadril svuj nazor (se kterym souhlasim) a tech par tisic na opravu se v nasem rozkradenem rozpoctu ztrati jako nic. ja bych udelal tuhle akci s cedulema na hranicich, misto "vitejte v CR" by tam melo byt napsano "vitejte v Kocourkove" a kazdy turista by dostal brozurku s vysvetlenim co to ten Kocourkov je…. dobra blbost ale alespon jsem si ulevil od toho pochmurna z "neuspechu" co tu panuje , ulevte si taky ale hlavne se SNAZTE NECO DELAT ! treba vysvetlujte svym veci neznalym znamym jaky je stav, i to pomuze protoze cim lidi to bude stvat tim vedsi budou mit politici motivaci s tim neco delat aby dostali nejaky ten hlasek navic a udrzeli si to svoje korytko.

Petr Petr, 2. 9. 2003 (20:43):

Zdravim vsechny!
Jako vzdy jsem s clankem uplne spokojen.Pokryva presne to co si myslim a nepochybuji,ze vetsina uzivatelu ADSL bude take souhlasit.Ale!!!!Ano ale….rad bych tady podekoval panum co se tady snazi,aby se to rouzhoupalo klepsimu.Ze zacatku jsem byl nadseny,ze se s timhle hroznym stavem aspon nekdo snazi neco udelat,kdyz uz ne nase neschopna vlada a ruzne urady.Vsechny clanky jsou myslim skoro presna stanoviska internetove komunity,ale prozatim to nevede nikam.Uz zacinam stracet nadeji a to jsem byl optimista.Vzdy,kdyz si povidam s kolegy ze zahranici,tak si pak tady v CR pripadam jak v predrazenem kocourkove.Nikam to nevede uz nekolik mesicu s ADSL k dobremu…bohuzel jenom cim dal hur…to uz je trosku dlouha doba.Bohuzel zijem u nas…co se da delat:-(

Kategorie Technologie.

Diskuze: 19 Comments

Navštivte také

Speedmeter Internetu pro všechny

Katalog Wifi sítí

Reklama:

cerberos.cz
www.summitd.cz

Bleskovky

Články

 

Doporučujeme

Vybíráme nový notebook...

Takový byl seminář o GDPR v Olomouci

Dotace na vysokorychlostní internet...

Jak vypadá vysílač lokálního providera a proč by to mělo zákazníka zajímat?

Aby wifi doma fungovala.

Zpoplatnění bezlicenčních pásem by zdražilo internet, nebo snížilo jeho dostupnost

Internethome končí s bezdrátem. Nespokojení klienti často volí osvědčené lokální ISP.

Budeme mít internet z dronů a balonů?

Rychlosti internetu v lednu 2014, poprvé přes 70 tisíc měření a několik novinek

LTE? Žádnou mobilní revoluci nečekejte…

Proč PPF koupila českou a slovenskou Telefóniku?

Speedmeter IPV pro zařízení se systémem Android nově na Google Play

Mobilní revoluce nebo evoluce?

Mobilní bezdrátové datové přenosy v roce 2013

Waze – doprava na dlani

Stručný úvod do geosociálních sítí

Lednové rychlosti na internetu řečí grafů a čísel

Databáze knihoven a rozcestník pro knihovníky i poskytovatele připojení

Instagram – cesta k úspěchu

Naměřené rychlosti internetových připojení v prosinci

Sdílení a zálohování s Dropboxem

Webové aplikace s geolokací

Posílání datových balíků po Internetu

AirFiber24 – ostrý test z reálného provozu

Česká republika a rychlosti internetu podle Akamai

PPF Petra Kellnera se přihlásila do aukce kmitočtů. Překvapivý kandidát na čtvrtého operátora.

Pinterest – nová hvězda mezi sociálními sítěmi

Velké srovnání mobilního Internetu v České republice pro rok 2012

Google nejen vyhledávačem: Umíte správně vyhledávat?

Malware a jeho současné podoby

Soumrak volného 10 GHz pásma aneb kdo má zájem na jeho zarušení?

Odkazy odjinud


Tip: Navštivte sekci VoIP a porovnejte nabídku více než třech desítek operátorů!

Podporujeme:

www.sumavanet.cz i4eSmall.gif (2K) pravedneslogo.gif (5K)

Reklama:
cerberos.cz
www.cerberos.cz